中国华侨公益基金会工作人员因公出国(境)保密管理实施细则(试行)
2025-01-08

第一条  为切实加强中国华侨公益基金会(以下简称侨基会)工作人员因公出国(境)保密管理,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国侨联外事工作规定实施细则》《中国侨联工作人员因公出国(境)保密管理实施细则(试行)》,结合工作实际,制定本细则。

第二条  侨基会工作人员参加出国(境)团组、派驻(境)外工作,出席国(境)外会议活动等必须严格遵守保密管理制度,严守国家秘密,认真执行国家、中国侨联和侨基会有关对外交往和保密规定。

第三条  侨基会秘书处负责因公出国(境)保密工作的统筹协调、制度制定、指导监督工作,办公室负责日常事务管理。因公出国(境)团组负责人对团组的保密工作负总责,同时指定1至2名工作人员负责团组保密安全工作。

第四条  工作人员因公出国(境)应接受行前保密提醒谈话和返回后回访谈话,涉密人员出国(境)应接受中国侨联审查。

第五条  一般工作人员行前保密提醒谈话和返回后回访谈话由办公室负责人负责;部门负责人由秘书长负责。谈话内容包括当前国际形势、目的地基本国情及风土人情、外事纪律和保密纪律、“四防”(防窃密、防渗透、防策反、防叛逃)教育等。行前人员签订《中国华侨公益基金会因公出国(境)行前保密谈话表》。

第六条  出国(境)任务涉及国家秘密事项的团组在出国(境)前,应当对在境外期间涉密活动的组织管理作出安排,制定保密管理工作方案,明确保密管理措施。

第七条  未经批准,不得携带涉密载体(包括且不限于纸介质、光介质和电磁介质等)出境。

第八条  因公出国(境)期间应严格遵守以下保密管理要求:

(一)坚持国家利益至上,把国家安全和利益放在首位,禁止参与有损国格、人格和侨联组织形象的活动;

(二)自觉增强防范意识,坚决抵制境外机构、组织、人员的贴靠、拉拢、策反,避免与可疑机构、人员接触,不收取对方提供财物,不签署任何文件,不透露任何内部信息,事后及时如实报告;

(三)自觉遵守出访国家(地区)法律法规,尊重当地宗教风俗习惯,注意言谈举止文明,不涉足与自身身份不符的场所和活动;

(四)强化组织观念,坚持集体行动,执行请示报告和“二人同行”制度;

(五)未经批准,不得接受新闻采访,不发表涉及国家秘密和工作秘密的言论和文章,不对外提供涉密(内部)文件、资料和情况;

(六)如发生泄密事件,团组负责人应立即向侨基会和所在地我驻外使(领)馆或驻外机构报告,及时采取补救措施。

第九条  出国(境)团组回国后要提交出访报告,涉密人员或前往有关国家的人员要如实填写《中国侨联出国(境)人员归国回访记录表》,按时交联谊联络部。

第十条  其他未尽事项,按国家有关保密法律法规和中国侨联有关保密规定执行。

第十一条  本制度经 2024 年1227日第七届理事会第二次会议审议通过并执行,由理事会授权理事长办公会负责解释。 

 

附件:

中国华侨公益基金会因公出国(境)行前保密谈话表

姓名

 

所在部门及职务

 

出国(境)

行程路线

 

出入境时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

行前

思想

政治

教育

情况

1.  忠于国家,坚决维护国家主权和利益,坚决维护民族尊严,不做任何不利于国家的事,不说任何不利于国家的话;

2.  自觉遵守所在国家地区法律规定,尊重当地宗教风俗习惯。不参与、不围观所在国政治性集会、游行、抗议活动,注意言谈举止文明;

3.  不得擅自延长在国(境)外停留时间,未经批准不得变更出访路线,或以任何理由绕道旅游,不得参加与访问任务无关的活动和会议;

4.  严禁出入赌博场所、色情场所和观看色情表演,不涉足与身份不符的场所及活动,不将反动的影视光盘书刊等带回国内;

5.  严禁前往敏感地区、机构,自觉抵制境外机构、组织的渗透;不得接触背景不清、身份不明或接触后可能产生负面影响组织、机构或人员,未经批准,不得接受任何形式的媒体采访,外出活动一般以2人以上同行;

6.  增强安全保密意识,未经批准,不得携带涉密载体(包括纸质文件和电磁介质等),妥善保管内部材料,未经批准,不得对外提供内部文件和资料,不在非保密场所谈论涉密事项,不得泄露国家秘密、我会涉密问题和工作秘密;

7.  增强应急应变意识,注意防范反华敌对势力的干扰、破坏,避免与可疑人员接触,拒收任何可疑信函和物品;

8.  增强防盗、防抢、防诈骗意识,遇到重大事项及紧急事件第一时间与我驻外机构报告,寻求领事保护;

9.  增强证照管理意识,切实遵守证照管理有关规定。因公出国(境)的出国人员,在国(境)外期间,所持因私出国(境)证件统一交由团长或团长指定的专人保管;

10.参加外事活动应高度关注是否涉分裂国家、破坏祖国和平统一和涉台、涉藏、涉疆敏感问题,对存在以上情形的,应及时向派出单位、我驻外使领馆报告,有礼有节向活动组织方提出交涉意见。

出访人员承诺:

1.热爱祖国,政治立场坚定,出国前了解国内外的形势政策和所在国国情政情社情;

2.本人已妥善安排出访期间日常工作,确保工作前后衔接有序;

3.本人已仔细阅读、理解并牢记单位有关公务出国(境)管理各项规定和在国(境)外安全注意事项的文本内容,承诺遵守和履行各项规定,如违反规定,愿接受组织处理。

 

     出访人员签名:                                   

已与出访人员进行了行前谈话,该人员已经了解单位有关出国(境)管理各项规定和在国(境)外安全注意事项。

谈话人签名:                                   

 

注:此表一式两份,分别交办公室和秘书长留存。

 

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